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近些年,国家提出在行业内实施风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制。针对化工行业事故多发的现状,提出了双重预防机制中存在的问题及相应的完善措施,从加大管控力度、落实责任制、建设企业安全文化、实施绩效评价机制以及探索合适的风险分级方法五个方面对双重预防机制进行完善,以提高双重预防机制运行的效率和企业安全管理能力。
安全看点
应用场景
企业制定“双体系”实施方案,需成立由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员组成的风险分级管控领导小组,明确领导小组的职责。主要负责人全面负责组织风险分级管控工作,为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持,分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控工作。
系统风险数据库
术语和定义
危险源:可能导致人身伤害(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或他们的组合。
风险点:风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的结合。
危险源包括两个方面:
一是“根源,状态或行为”处于正常状态,但是存在失效的“潜在风险”
二是“根源,状态或行为”处于缺陷状态,可能伴随着诱发事故的“潜在风险”
功能完善操作简单,零成本实现安全管理升级
危险源辨识应覆盖风险点内全部设备设施和作业活动,结合头脑风暴法,发挥各专业人员集中智慧,先形成纸质版手写危险源辨识记录,后开会讨论确定,建立《作业活动清单》及《设备设施清单》。
隐患治理验收
隐患治理完成后,应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收,实现闭环管理。重大隐患治理工作结束后,企业应当组织对治理情况进行复查评估。对政府督办的重大隐患,按有关规定执行。
隐患排查治理效果应包括:
——建立事故隐患排查治理组织机构,健全事故隐患排查制度,落实隐患排查治理责任
——依据有关法律法规、技术标准、规程要求结合企业各类风险点的管控措施编制完整的隐患排查项目清单。
——制定完整的可执行的排查计划并有效落实,形成完整的体现隐患排查全过程的记录资料;
——隐患治理及时,保证整改措施、资金、时限、责任、预案“五到位”,实现闭环管理:
——重大事故隐患编制评估报告书及治理方案并实施治理,治理方案和治理结果按规定上报当地县(市、区)人民政府负有安全生产监督理职责的部门。
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