政策法规

    3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发氢能产业发展中长期规划（2021-2035年），这是我国首个氢能产业的中长期规划。《规划》明确了氢能战略定位，是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。

“十四五”时期，将部署建设一批加氢站

   《规划》要求，要将创新摆在产业发展的核心位置，聚焦氢能制备、储存、输运、应用全链条，突破关键核心技术，提升装备自主可控能力，促进产业链创新链深入融合发展。

    同时，坚持绿色低碳。“解决氢从哪里来的问题是氢能产业发展的基础，不新增碳排放是发展氢能产业的前提。”王翔指出，我国工业副产氢工艺成熟、成本较低，近期仍将是主要氢源。但从长远发展看，可再生能源制氢规模潜力更大，更加清洁可持续，随着成本下降，将成为重要氢源。

    为此，《规划》明确，构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系，重点发展可再生能源制氢，严格控制化石能源制氢。另一方面，为实现氢能产业的优良发展，《规划》还确定了“十四五”时期发展目标：初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系；燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。 此外，《规划》也绘制了2030年和2035年发展目标：预计到2030年，我国将形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢以及供应体系，产业布局合理有序，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升，对能源绿色转型发展起到重要支撑作用。

  要形成高效完备的产业链，关键是要围绕产业链部署创新链。《规划》部署了支撑氢能产业高质量发展创新体系，持续提升关键核心技术水平，着力打造产业创新支撑平台，持续提升核心技术能力，推动专业人才队伍建设。

    氢能技术链条长、难点多，现有技术经济性还不能完全满足实用需求。《规划》聚焦重点领域和关键环节：加快推进质子交换膜燃料电池技术创新。支持新型燃料电池等技术发展。着力推进核心零部件以及关键装备研发制造。加快提高可再生能源制氢转化效率和单台装置制氢规模，突破氢能基础设施环节关键核心技术。加大制、储、输、用氢全链条安全技术开发应用。持续推进绿色低碳氢能制取、储存、运输和应用等各环节关键核心技术研发。持续开展氢能科学机理以及氢能安全基础规律研究。持续推动氢能先进技术、关键设备、重大产品示范应用和产业化发展。

    为加快构建安全、稳定、高效的氢能供应网络。《规划》提出，合理布局制氢设施，因地制宜选择制氢技术路线，逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系。稳步构建储运体系，支持开展多种储运方式的探索和实践。统筹规划加氢网络，支持依法依规利用现有加油加气站的场地设施改扩建加氢站，探索站内制氢、储氢和加氢一体化的加氢站等新模式。

稳步推进氢能多元化示范应用方面，《规划》提出，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、分布式发电、工业等领域的应用，推动规模化发展，加快探索形成有效的氢能产业发展的商业化路径。